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原标题：2023年，上海立下这些“小目标”
澎湃讯
“小目标”速览
全市生产总值增长5.5%以上
地方一般公共预算收入增长5.5%
全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.3%左右
城镇调查失业率5%以内
居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右
环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右
主要污染物重点工程减排量完成国家下达目标
上海市第十六届人大一次会议1月11日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《 政府工作报告 》。点击下图查看详情↓↓↓
5.5%
以上
龚正说，综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是： 全市生产总值增长5.5%以上，地方一般公共预算收入增长5.5%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.3%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物重点工程减排量完成国家下达目标。
2150亿
上海将持续推进重大工程建设，全年完成投资2150亿元。加快高端制造业和现代服务业扩投资、提产能、增效益，推动一批引领性强、带动性大、示范性好的高能级产业项目落地。开工建设13号线东延伸、21号线东延伸等轨道交通线，加快建设上海示范区线、崇明线、机场联络线等轨道交通线，推进沪苏湖铁路上海段、沪渝蓉铁路上海段、北横通道东段等重要基础设施建设。启动建设原水西环线，推进杨树浦、长桥等水厂深度处理改造。低效建设用地减量15平方公里。
“五个
中心”
谈及2023年重点工作，龚正说，要持续推动“五个中心”功能升级。
围绕国际经济中心建设，此次《政府工作报告》提出，要强化国际经济中心产业支撑，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系，深化提升三大先导产业“上海方案”，提高集成电路装备、材料和设计创新发展能力，促进生物医药创新产品应用推广，优化人工智能自主可控软硬件生态，加快六大重点产业创新突破，持续推进新能源汽车、民用航空、空间信息等产业补链固链强链，加快长兴岛海洋产业发展，大力发展数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道，在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大领域加速布局。
人才
支撑
龚正在《政府工作报告》中指出，加快建设战略人才力量，强化国家实验室、重大科技基础设施、世界一流大学、高水平研发机构、行业领军企业等平台的人才集聚效应，聚焦“高精尖缺”，实施海内外顶尖人才引育、科技领军人才队伍提升、青年科技人才队伍锻造、卓越工程师和高技能人才振兴等工程，持续壮大科技创新“四支队伍”。
《报告》还提出，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，开展国家科技人才评价综合改革试点，推动落实海外人才出入境、停居留等保障措施，开展青年发展型城市建设试点，营造高品质的人才生态。
稳住
基本盘
围绕全力稳住外贸外资基本盘，《政府工作报告》提出，综合运用财政税收、金融保险、物流保障等政策措施，深化国际贸易“单一窗口”建设，扩大政策性出口信用保险覆盖面，帮助企业降低经营成本和业务风险。
加快培育一批跨境电商、离岸贸易、数字贸易、外贸综合服务等新型国际贸易标杆企业。
落实新版鼓励外商投资产业目录，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。
推动海关特殊监管区域高质量发展。建立健全国际经贸风险防范和应对体系。
消费
集聚区
《政府工作报告》明确，推进实施新一轮城市商业空间布局规划，全力打造东、西两片国际级消费集聚区，办好“五五购物节”等重大促消费活动，大力发展首发经济、夜间经济、直播经济，加快形成一批特色商业地标。丰富红色旅游、古镇旅游、工业旅游、康养旅游等消费场景，促进文化体育、交通信息等服务消费，释放综合带动效应。
激发
市场活力
《政府工作报告》提出，狠抓助企纾困政策落地见效，开展清费减负系列行动。
持续深化国资国企改革创新，实施建设世界一流企业六大强企计划，优化国有投资运营公司功能，实施新一轮提高国有上市公司质量行动，深化职业经理人薪酬制度改革，完善“1+3+N”监管体系。深化央地全面战略合作。
坚持“两个毫不动摇”，落实促进民营经济发展的各项政策举措，健全多层次政企沟通协商机制，开展中小企业质量提升帮扶行动，完善优质中小企业梯度培育体系，深化普惠金融顾问服务。
深入推进“一网交易”改革，加快全要素、全资源市场化配置“一张网”建设。
扎实推进公平竞争审查，加强反垄断和反不正当竞争，平等保护各类市场主体的合法权益。
数字化
转型
上海市市长龚正在作《政府工作报告》时说，要着力 推动城市数字化转型，加快建设具有世界影响力的国际数字之都。牢牢把握数字化、网络化、智能化方向，加快数字技术应用步伐，持续驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。围绕深化经济数字化转型，《政府工作报告》提出，促进数字经济和实体经济深度融合，加快工业软件攻关突破，实施智能工厂领航行动，培育一批制造业数字化转型示范标杆，推进数字商圈、数字商店建设，提升中小企业数字化转型公共服务效能，努力打造具有国际竞争力的数字产业集群。系统化构建城市数字底座，推动空间信息数据应用，推进数字孪生城市建设，完善数据安全保障体系，强化个人信息保护，加快建设国家级数据交易所、国际数据港和一批数据中心、算力平台等新型基础设施。
着力 推动绿色低碳转型，高水平建设人与自然和谐共生的现代化。《政府工作报告》提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施煤电节能降碳改造，推进LNG站线扩建、分布式光伏建设，规划建设深远海海上风电示范、外电入沪等重大项目，推动电动汽车充换电设施建设，加快构建新型电力系统。发展绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，淘汰落后产能450项。推动海铁联运、江海联运等多式联运发展。实施超低能耗建筑项目200万平方米、公共建筑节能改造400万平方米。推进碳普惠制度建设，倡导绿色低碳生活方式。
优化
空间格局
谈及今年重点工作，龚正说， 着力优化城市空间格局，打造城市发展新的增长极。围绕增强城市核心功能，统筹生产、生活、生态需要，促进资源要素科学配置，加快形成多点支撑、多极发力的发展态势。
聚焦“强化主城区中心辐射功能”，《政府工作报告》提出，提升中心城区综合服务和特色功能，促进现代服务业高起点集聚发展。加强中央活动区功能复合，加快外滩、北外滩、世博前滩等高端商务载体建设，推动徐汇滨江、杨浦滨江、苏河湾等打造世界级滨水区。加快桃浦智创城、虹桥智谷、大零号湾等重点区域建设，构筑创新发展新空间。
农业
现代化
龚正说，着力实施乡村振兴战略，深入推进农业农村现代化。
关于发展都市绿色现代农业，今年《政府工作报告》提出，深化落实粮食安全责任制，抓好粮食蔬菜生产。加强耕地保护和质量建设， 新建3万亩高标准农田。推动现代种业发展，建设2000亩高标准良种繁育基地。
强化农业科技和装备支撑， 新建1万亩粮食生产无人农场，持续提升蔬菜生产机械化水平。
推进农业与现代服务业深度融合，促进乡村民宿等特色文旅休闲产业发展。加快横沙新洲现代农业产业园建设，推动域外农场高质量发展，为市民提供更多安全优质的农副产品。
提升
软实力
龚正说，推进文化和旅游深度融合发展。
此次《政府工作报告》明确，将新增一批国家级旅游度假区和5A级景区，推进长江国家文化公园上海段建设，推动国际旅游度假区核心区功能提升。
《报告》还提出，加快建设都市旅游首选城市，打造“一江一河游览”、“海派城市考古”等文旅精品。
120座
公园
龚正在报告中指出，今年上海将持续推进“一江一河一带”建设，推动黄浦江共青森林公园段等滨水公共空间贯通开放，加快建设环城生态公园带，并将新建120座公园，着力打造公园城市。
疫情
防控
《报告》提出，持续优化疫情防控工作。准确把握疫情防控新阶段新形势新任务，坚持科学防治、精准施策，优化防控措施。
加强医疗资源储备和诊治能力提升，完善分级分类诊疗体系，做 好重点人群健康调查和健康服务，全力保健康、防重症。
持续扩大疫苗接种覆盖面，引导市民当好个人健康第一责任人，强化重点机构防控，切实保护好脆弱人群。
加快新疫苗、新药物研发转化，为疫情防控提供科技支撑。
55万个
以上
龚正说，要促进高质量充分就业和市民持续增收。
根据《政府工作报告》， 要健全就业促进机制，强化创业带动就业，新增就业岗位55万个以上。
完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持体系，加强就业困难群体帮扶和灵活就业、新就业形态劳动者权益保障，健全职业技能培训政策体系。
推进体现效率、促进公平的收入分配体系建设。
5000张
5000户
围绕强化养老托幼服务和社会保障，《报告》提出，适应“一老一小”人口分布和结构变化，坚持普惠安全、方便可及， 新增养老床位5000张、居家环境适老化改造5000户、社区长者食堂40个、社区托育托额3200个，提高养老护理员、育婴员等服务队伍职业化、专业化水平。
健全社会保障体系，落实基本养老保险全国统筹等制度改革，统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇标准。
保障妇女儿童合法权益，推进儿童友好城市建设。进一步健全残疾人社会保障制度和关爱服务体系，营造无障碍友好环境。
本文海报设计 白浪
本期编辑 邹姗 | 
